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河南華東起重機械設備公司
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建筑起重機械管理任務(wù)，建筑起重機械管理
時(shí)間：2022-08-20來(lái)源：起重機廠(chǎng)家瀏覽次數：120
建筑起重機械管理任務(wù)，建筑起重機械管理
《規定》對于主要責任主體的要求概括如下：
?。?）租賃單位超過(guò)安全技術(shù)標準或者制造廠(chǎng)家規定使用期限的，經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規定的不得出租、使用。
?。?）安裝單位要取得相應資質(zhì)。按標準及性能要求，編制安裝、拆卸工程專(zhuān)項施工方案。按方案及操作規程組織作業(yè)。單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督，技術(shù)負責人定期巡查。按標準及說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行自檢、調試和試運轉。
?。?）使用單位設置相應的設備管理機構或配備專(zhuān)職的設備管理人員，指定專(zhuān)職設備管理、專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。
目前，圍繞著(zhù)建筑起重機械的法規標準上百個(gè)，規則數萬(wàn)條，賦予其很強的專(zhuān)業(yè)特征和特種設備操作技能要求，這在建筑業(yè)是絕無(wú)僅有。行業(yè)從業(yè)者頭上都頂著(zhù)一張法網(wǎng)（圖5），掌握了規則，才能構筑安全保護屏障。否則，一旦發(fā)生責任事故，按現行的法規標準，直接責任、主要責任、事故類(lèi)型、相關(guān)責任人都能夠對號入座。對主要責任主體的專(zhuān)職設備管理人員、特種設備操作者來(lái)說(shuō)，掌握規則和操作技能是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，必須用專(zhuān)業(yè)人員治理專(zhuān)業(yè)隊伍。
對于166號令規定的“專(zhuān)職設備管理人員”，目前行業(yè)尚無(wú)統一評價(jià)標準及職業(yè)準入門(mén)檻。“專(zhuān)職設備管理人員”應是建筑起重機械使用、安裝、租賃單位從事技術(shù)安全管理的專(zhuān)職人員。其要掌握設備原理、機構、結構、性能；熟悉相關(guān)法規標準、操作規程、管理制度；具備現場(chǎng)設備安全檢查評估能力、事故的應急處理能力。“專(zhuān)職設備管理人員”應能夠根據設備的性能結構特點(diǎn)和現場(chǎng)情況有針對性的提出預案，采取措施，提高效率，避免事故。
建議建設行政主管部門(mén)盡快采取配套措施，確定“專(zhuān)職設備管理人員”職業(yè)定位，建立職業(yè)能力培訓考核體系。培育出合格的“專(zhuān)職設備管理人員”。2001年實(shí)施的建設部《起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中“工程技術(shù)人員”和“項目經(jīng)理”定位比較模糊，不適合特種設備管理要求。
對于特種設備操作者，建設部發(fā)布《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》，依法統一建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監督管理。理順了管理歸口問(wèn)題、明確了安全技術(shù)考核大綱、安全操作技能考核標準，為建筑施工特種作業(yè)人員隊伍建設奠定了基礎。
大綱有4項基本內容：安全生產(chǎn)基本知識、專(zhuān)業(yè)基礎知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論、安全操作技能。對于這4項基本要求，以塔式起重機操作和安裝為例，有的地方采取一周培訓速成形式，完成培訓考核，獲得《特種作業(yè)操作資格證書(shū)》。試想，一個(gè)18歲的初中畢業(yè)生在一周內掌握上述4項基本內容，可靠嗎？再者，我們的一些政府職能部門(mén)在培訓職能分離時(shí)，是否層層分包？是否導致培訓費用虛高？如果培訓的經(jīng)濟門(mén)檻高，而培訓素質(zhì)門(mén)檻低，只能是適得其反，增加安全風(fēng)險。因此，相關(guān)部門(mén)實(shí)施培訓，就目前特種作業(yè)人員資源較少的情況下，應本著(zhù)低費用、寬進(jìn)嚴出，高質(zhì)量地培養特種作業(yè)人員。
建議建設行政主管部門(mén)增加財政補貼、統一培訓教材、統一培訓課時(shí)。
加強施工現場(chǎng)設備專(zhuān)業(yè)管理
當前，一個(gè)普遍問(wèn)題是，施工項目部安全監管代替設備專(zhuān)業(yè)管理，導致施工項目部建筑起重機械管理僅停留在現象上，無(wú)法采取深入、預防性的監督管理措施。對“安裝租賃”以包代管。根據《規定》，建筑施工企業(yè)（總包、分包）是建筑起重機械使用單位，是建筑起重機械安全責任主體。施工項目部是建筑起重機械管理中心，必須履行各項管理職責。我們知道，施工現場(chǎng)復雜多變、周?chē)h(huán)境復雜多變，現代建筑復雜多變，構成對建筑起重機械安裝使用的約束；況且大型安裝租賃單位項目多，小型的實(shí)力弱，都無(wú)法完全保障其工作質(zhì)量，必須依賴(lài)施工使用單位對其實(shí)施專(zhuān)業(yè)的監督管理，建立設備管理機構和配備設備專(zhuān)業(yè)管理人員，對在施項目起重機械的安裝使用依據法規標準實(shí)施檢查、試驗、驗收；審查專(zhuān)項方案；監督維修保養的落實(shí)。應清醒地意識到：施工項目部和安裝租賃單位都在一條船上，一個(gè)搖擼一個(gè)掌舵。
中建二局400余個(gè)在建項目，遍布全國二十多個(gè)個(gè)省、市。在用塔式起重機500余臺、施工升降機200余臺。在建項目中建筑起重機械使用包括“內租”和“外租”，外部租賃比例較高。依據建設部166號令和施工項目管理的實(shí)際需求，今年6月在子公司、分公司建立“設備管理機構”，工程項目部配備專(zhuān)職設備管理人員，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，確立了：落實(shí)法規、制訂制度、監督檢查的工作職責。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò )，建立起重工程師安全技術(shù)平臺，全面集中了行業(yè)的各類(lèi)資源，為分散的工程項目服務(wù)。我們相信，此舉將為建筑起重機械使用的有效監控，改變以包代管的局面，創(chuàng )建良好基礎。
我們相信，廣大的建筑施工企業(yè)、建筑起重機械租賃安裝企業(yè)，會(huì )以166號令為契機，依法專(zhuān)業(yè)管理，開(kāi)創(chuàng )建筑起重機械使用管理的新局面。
《規定》對于主要責任主體的要求概括如下：
?。?）租賃單位超過(guò)安全技術(shù)標準或者制造廠(chǎng)家規定使用期限的，經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規定的不得出租、使用。
?。?）安裝單位要取得相應資質(zhì)。按標準及性能要求，編制安裝、拆卸工程專(zhuān)項施工方案。按方案及操作規程組織作業(yè)。單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督，技術(shù)負責人定期巡查。按標準及說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行自檢、調試和試運轉。
?。?）使用單位設置相應的設備管理機構或配備專(zhuān)職的設備管理人員，指定專(zhuān)職設備管理、專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。
目前，圍繞著(zhù)建筑起重機械的法規標準上百個(gè)，規則數萬(wàn)條，賦予其很強的專(zhuān)業(yè)特征和特種設備操作技能要求，這在建筑業(yè)是絕無(wú)僅有。行業(yè)從業(yè)者頭上都頂著(zhù)一張法網(wǎng)（圖5），掌握了規則，才能構筑安全保護屏障。否則，一旦發(fā)生責任事故，按現行的法規標準，直接責任、主要責任、事故類(lèi)型、相關(guān)責任人都能夠對號入座。對主要責任主體的專(zhuān)職設備管理人員、特種設備操作者來(lái)說(shuō)，掌握規則和操作技能是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，必須用專(zhuān)業(yè)人員治理專(zhuān)業(yè)隊伍。
對于166號令規定的“專(zhuān)職設備管理人員”，目前行業(yè)尚無(wú)統一評價(jià)標準及職業(yè)準入門(mén)檻。“專(zhuān)職設備管理人員”應是建筑起重機械使用、安裝、租賃單位從事技術(shù)安全管理的專(zhuān)職人員。其要掌握設備原理、機構、結構、性能；熟悉相關(guān)法規標準、操作規程、管理制度；具備現場(chǎng)設備安全檢查評估能力、事故的應急處理能力。“專(zhuān)職設備管理人員”應能夠根據設備的性能結構特點(diǎn)和現場(chǎng)情況有針對性的提出預案，采取措施，提高效率，避免事故。
建議建設行政主管部門(mén)盡快采取配套措施，確定“專(zhuān)職設備管理人員”職業(yè)定位，建立職業(yè)能力培訓考核體系。培育出合格的“專(zhuān)職設備管理人員”。2001年實(shí)施的建設部《起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中“工程技術(shù)人員”和“項目經(jīng)理”定位比較模糊，不適合特種設備管理要求。
對于特種設備操作者，建設部發(fā)布《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》，依法統一建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監督管理。理順了管理歸口問(wèn)題、明確了安全技術(shù)考核大綱、安全操作技能考核標準，為建筑施工特種作業(yè)人員隊伍建設奠定了基礎。
大綱有4項基本內容：安全生產(chǎn)基本知識、專(zhuān)業(yè)基礎知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論、安全操作技能。對于這4項基本要求，以塔式起重機操作和安裝為例，有的地方采取一周培訓速成形式，完成培訓考核，獲得《特種作業(yè)操作資格證書(shū)》。試想，一個(gè)18歲的初中畢業(yè)生在一周內掌握上述4項基本內容，可靠嗎？再者，我們的一些政府職能部門(mén)在培訓職能分離時(shí)，是否層層分包？是否導致培訓費用虛高？如果培訓的經(jīng)濟門(mén)檻高，而培訓素質(zhì)門(mén)檻低，只能是適得其反，增加安全風(fēng)險。因此，相關(guān)部門(mén)實(shí)施培訓，就目前特種作業(yè)人員資源較少的情況下，應本著(zhù)低費用、寬進(jìn)嚴出，高質(zhì)量地培養特種作業(yè)人員。
建議建設行政主管部門(mén)增加財政補貼、統一培訓教材、統一培訓課時(shí)。
加強施工現場(chǎng)設備專(zhuān)業(yè)管理
當前，一個(gè)普遍問(wèn)題是，施工項目部安全監管代替設備專(zhuān)業(yè)管理，導致施工項目部建筑起重機械管理僅停留在現象上，無(wú)法采取深入、預防性的監督管理措施。對“安裝租賃”以包代管。根據《規定》，建筑施工企業(yè)（總包、分包）是建筑起重機械使用單位，是建筑起重機械安全責任主體。施工項目部是建筑起重機械管理中心，必須履行各項管理職責。我們知道，施工現場(chǎng)復雜多變、周?chē)h(huán)境復雜多變，現代建筑復雜多變，構成對建筑起重機械安裝使用的約束；況且大型安裝租賃單位項目多，小型的實(shí)力弱，都無(wú)法完全保障其工作質(zhì)量，必須依賴(lài)施工使用單位對其實(shí)施專(zhuān)業(yè)的監督管理，建立設備管理機構和配備設備專(zhuān)業(yè)管理人員，對在施項目起重機械的安裝使用依據法規標準實(shí)施檢查、試驗、驗收；審查專(zhuān)項方案；監督維修保養的落實(shí)。應清醒地意識到：施工項目部和安裝租賃單位都在一條船上，一個(gè)搖擼一個(gè)掌舵。
中建二局400余個(gè)在建項目，遍布全國二十多個(gè)個(gè)省、市。在用塔式起重機500余臺、施工升降機200余臺。在建項目中建筑起重機械使用包括“內租”和“外租”，外部租賃比例較高。依據建設部166號令和施工項目管理的實(shí)際需求，今年6月在子公司、分公司建立“設備管理機構”，工程項目部配備專(zhuān)職設備管理人員，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，確立了：落實(shí)法規、制訂制度、監督檢查的工作職責。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò )，建立起重工程師安全技術(shù)平臺，全面集中了行業(yè)的各類(lèi)資源，為分散的工程項目服務(wù)。我們相信，此舉將為建筑起重機械使用的有效監控，改變以包代管的局面，創(chuàng )建良好基礎。
我們相信，廣大的建筑施工企業(yè)、建筑起重機械租賃安裝企業(yè)，會(huì )以166號令為契機，依法專(zhuān)業(yè)管理，開(kāi)創(chuàng )建筑起重機械使用管理的新局面。
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建筑起重機械管理任務(wù)，建筑起重機械管理 《規定》對于主要責任主體的要求概括如下： （1）租賃單位超過(guò)安全技術(shù)標準或者制造廠(chǎng)家規定使用期限的，經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規...詳細
